Разработка пакета организационно-планирующих документов по вопросам ГО и защиты от ЧС

Пакет организационно-планирующих документов по вопросам ГО и защиты от ЧС — разрабатывается каждой организацией независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1. Установочный приказ — это основной приказ с которого начинается работа по гражданской обороне в организации. Данным документом назначаются ответственные работники, утверждаются их должностные инструкции, утверждаются положения об объектовом звене РСЧС и гражданской обороне, ставятся задачи на год. Приказ издается в организации ежегодно.

  • Приказ об организации и ведении гражданской обороны.
  • Положение об объектовом звене Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
  • Положение об организации и ведении гражданской обороны на ОЭ.
  • Функциональные обязанности начальника штаба ГО и руководителя ГО.

2. Организационно-планирующие документы — документы организующие и планирующие деятельность организации в области гражданской обороны. Разрабатываются в организации и согласовываются с органами управления ГО и ЧС.

  • План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
  • План гражданской обороны и защиты населения.
  • План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

3. Документы по сбору и обмену информацией о ЧС — документация дежурно-диспетчерской службы или назначенного ответственного лица. В состав этих документов входят должностные инструкции, алгоритмы действий – подсказки для различных ситуаций, формы отчетности.

  • Алгоритмы действий лица ответственного за прием и передачу информации о ЧС при угрозе и возникновении ЧС.
  • Формы донесений о факте и параметрах ЧС (формы 1-5/ЧС).
  • Функциональные обязанности ответственного за прием и передачу информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
  • Журнал приема сигналов ГО и РСЧС.

4. Документы об обучении. Основа всех документов – ежегодный приказ об обучении в котором назначаются ответственные за обучение, ставятся задачи на год, назначаются сроки обучения, подводятся итоги прошлого года. Во исполнение приказа разрабатываются программы обучения персонала по 14-ти часовой программе и по 20-ти часовой для формирований. Для учета обучения ведутся журналы установленной формы. Руководителем утверждаются конспекты занятий и расписания по которым пройдет обучение. Также в организациях составляются план-графики обучения должностных лиц и проведения учений и тренировок.

4.1. Общие документы об обучении:

  • Приказ руководителя ГО ОЭ организации обучения работников в области ГО и защиты от ЧС в 2013 году.
  • Журнал учета подготовки руководящего состава в «УМЦ по ГО и ЧС региона».
  • Журнал учета подготовки руководящего состава на курсах УМЦ по ГО и ЧС.
  • План — график обучения должностных лиц объектового звена РСЧС и гражданской обороны в «УМЦ по ГО и ЧС региона» и на курсах УМЦ по ГО и ЧС города (на 5 лет).
  • План — график проведения учений и тренировок на ОЭ по вопросам ГО и защиты от ЧС (на 3 года).

4.2. Документы об обучении нештатных аварийно-спасательных формирований:

  • Программа обучения личного состава НАСФ ОЭ в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера (20 учебных часов).
  • Расписания занятий по вопросам ГО и защиты от ЧС на 2013 учебный год (для каждой учебной группы НАСФ).
  • Планы — конспекты проведения занятий с личным составом НАСФ.
  • Конспекты проведения занятий с личным составом НАСФ.

4.3. Документы об обучении персонала:

  • Программа обучения персонала ОЭ в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера (14 учебных часов). По группам обучения.
  • Расписания занятий по вопросам ГО и защиты от ЧС на 2013 учебный год (для каждой учебной группы персонала).
  • Планы — конспекты проведения занятий с персоналом.
  • Конспекты проведения занятий с персоналом.

4.4. Журналы учета (ведутся в установленной форме для учета хранения средств индивидуальной защиты):

  • Журнал проверки средств радиационной, химической и медицинской защиты.
  • Журнал регистрации температуры и влажности воздуха на складе средств радиационной, химической и медицинской защиты.
  • Журнал учета списания средств радиационной, химической и медицинской защиты.
  • Журнал учета средств радиационной, химической и медицинской защиты.

4.5. Документы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. 

В каждой организации должна создаваться комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС (КЧС). В основе создания комиссии лежит положение о комиссии и должностные инструкции членов. Комиссия производит заседания в соответствии с ежегодным планом работы, составляет протоколы. Члены комиссии проходят дополнительное обучение в соответствии с тематическим планом. При возникновении опасных ситуации комиссией, в соответствии с календарными планами, назначается внеочередное заседание.

  • Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.
  • План работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на год.
  • Функциональные обязанности членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.
  • Календарный план работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС при угрозе и возникновении ЧС.
  • Протоколы заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.
  • Тематический план занятий с членами комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на год.
  • Журнал учета занятий с членами комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на год.

4.6. Документы группы управления эвакуационными мероприятиями.

Для проведения плановой или экстренной эвакуации в организациях должна быть создана группа управления эвакомероприятиями (ГУЭМ). В основе – положение о группе, должностные инструкции членов. Группа проводит, в соответствии с планом, заседания, заполняются протоколы. Также членами группы должны быть созданы инструкции по безопасности при эвакуации, корректировать списки эвакуируемых.

  • Положение о группе управления эвакуационными мероприятиями.
  • Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии (группы управления эвакуационными мероприятиями).
  • Календарный планы работы группы управления эвакуационными мероприятиями при угрозе и возникновении ЧС.
  • Календарный план работы группы управления эвакуационными мероприятиями при выполнении мероприятий ГО.
  • План работы группы управления эвакуационными мероприятиями на год.
  • Тематический план занятий с членами группы управления эвакуационными мероприятиями.
  • Журнал учета занятий с членами группы управления эвакуационными мероприятиями.
  • Инструкция для начальников эвакуационных колонн по требованиям безопасности перед началом и в ходе проведения эвакуации персонала.
  • Инструкция по требованиям безопасности при проведении эвакуации персонала из зоны чрезвычайной ситуации.
  • Списки эвакуируемых (уточненные по состоянию на 1 января текущего года) (форма).
  • Взаимосогласованный  план по осуществлению эвакуационных мероприятий и их обеспечению между ОЭ и администрацией МО загородной зоны (форма).

4.7. Документы нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) — в организациях эксплуатирующих опасные объекты, продолжающих работу в военное время и иных должны создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования из числа сотрудников. При возникновении нештатных ситуаций эти формирования будут действовать первыми, еще до прибытия специальных служб. Формирования должны быть оснащены в соответствии с табелем оснащения. Руководители и члены формирований должны четко знать свои функциональные обязанности.

  • Функциональные обязанности руководителей НАСФ.
  • Функциональные обязанности членов НАСФ.
  • Табель оснащения НАСФ (на каждое формирование и общий).
  • Планы приведения в готовность НАСФ (на каждое формирование).
  • Расчет на зачисление в НАСФ.