Государственный пожарный надзор (ГПН) – это осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. Так определено понятие ГПН в учебнике для вузов МЧС России. На сегодняшний день в название добавлено слово «федеральный», что расширило и понятие, и функции. Согласно Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ФГПН определено следующим образом: федеральный государственный пожарный надзор – это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством РФ о пожарной безопасности, посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Официальная история государственного пожарного надзора России начинает отсчёт с 18 июля 1927 года с утверждения ВЦИК и СНК РСФСР «Положения о государственном пожарном надзоре», в котором впервые законодательно утверждены функции государственного пожарного надзора: руководство, контроль и надзор за состоянием пожарной охраны и деятельностью пожарных организаций, а также объединение их работы. С создания ГПН начато планомерное осуществление профилактических мероприятий. На всех крупных промыслах и предприятиях стали проводиться пожарно-технические обследования. Вопросы пожарной безопасности становятся предметом широкой агитации и пропаганды. Но созданию ГПН предшествовал многовековой период развития и становления пожарной охраны России и накопления опыта организации профилактических мер пожарной безопасности.

Первыми на Руси пожарно-профилактическими мероприятиями можно назвать возведение оборонительных каменных стен вокруг городов в XIV веке. В 1367 году по велению Великого князя Московского Дмитрия Донского Кремль был защищён каменной стеной, которая спасала его от военных пожаров. Пожары тушили сами погорельцы, поэтому выгорали целые сёла и города.

В XV веке, во время царствования Василия Васильевича II Тёмного рассматриваются вопросы о некоторых предупредительных мерах в борьбе с пожарами: подписаны указы о правилах использования открытого огня, начинают издаваться строгие законы, карающие за поджог. В 1497 году в «Судебнике» Ивана Васильевича III (сборнике законов русского государства) меры пожарной безопасности получают большее развитие: прописано требование строительства каменных зданий, снос ветхих деревянных строений, устройство противопожарных разрывов. В 1504 году по указу царя создаются первые пожарно-строевые команды, которые обязаны вести наблюдение за мерами пожарной безопасности и соблюдением порядка в городе. Возглавлял такую работу «решёточный приказчик» – прообраз участкового и пожарного инспектора (решётками делили улицы на участки), а потом его стали называть «объезжая голова» (от слов Указа, в котором говорилось: «быть в объезде»). В обязанности этих должностных лиц входили: надзор за выполнением жителями предписанных правил пожарной безопасности, вылавливание поджигателей, руководство тушением пожаров. Назначали на эту должность кого-либо из высокопоставленных чиновников государства, он был призван исполнять «Наказ о градском благочинии», изданный 30 апреля 1649 года царём Алексеем Михайловичем, в целях сбережения от уничтожающих пожаров.

Пётр I осознавал необходимость постоянного надзора за мерами обеспечения пожарной безопасности. Непосредственный контроль данной деятельности осуществляли конкретные государственные лица под руководством генерал-полицмейстера, который подчинялся только царю. Строительство Санкт-Петербурга велось по правилам предупреждения и ограничения пожаров. В результате жёсткого контроля мер пожарной безопасности при Петре I за 20 лет в Санкт-Петербурге произошло лишь 9 крупных пожаров. После смерти Петра I контроль за выполнением мер пожарной безопасности ослаб и пожары вновь захлестнули Россию.

Правителями страны были изданы множество указов, но приведённые в документах инструкции и правила пожарной безопасности оставались без должного контроля и поэтому не имели эффекта. Выгорали сёла и города, бездомные погорельцы становились нищими и просили подаяний. Тревожное положение с пожарами в государстве, равнодушие и бездействие чиновников, призванных следить за пожарной безопасностью на своих территориях, к концу XIV века дали рождение массовому движению, которое привело к созданию добровольного пожарного общества. Основная цель – популяризация пожарного дела и привлечение властей к проблемам пожарной безопасности. Силами и средствами выдающихся людей Российского государства (граф А.Д. Шереметьев, князь А.Д. Львов) организовывались передвижные выставки пожарного дела, издавались журналы, велась просветительская работа. В результате этого в 1906 году началась образовательная деятельность в пожарной охране России: в Санкт-Петербурге были организованы курсы пожарных техников.

Спустя 6 лет, 4 декабря 1912 года, подводя итоги деятельности пожарной охраны, историк Д.Н. Бородин в своём докладе в публичном заседании Императорского Российского пожарного общества подверг критике сложившуюся ситуацию в обучении пожарному делу и назвал положение безвыходным. «Одна школа пожарных техников на всю Россию обучает 10 человек в год. Это капля среди грозного пожарища. Вот почему наша необъятная родина страдает в смысле правильной постановки пожарной охраны». Им подчеркнута мысль об отсутствии образования в области пожарной безопасности как о государственной проблеме, требующей незамедлительного решения: «Брандмейстер (инструктор пожарной дружины) должен быть знаком с физикою, химиею, со строительством, технологиею, медициною, искусством, историей и статистикой. Он должен уметь читать архитектурные планы, знать расположение помещений общественных зданий и степень огнестойкости каждой части их. Он должен знать устройства печей и дымогарных труб, свойства строительных материалов, физические и химические свойства товаров, свойства легковоспламеняющихся и самовозгорающихся веществ, выделяющих дымы и газы, уметь предупредить их вредные действия. Ему не должны быть чужды действие электричества, устройство телеграфов, он должен уметь подать первоначальную помощь в случае ожога, обморока или ушиба». По сути, Д.Н. Бородин определил первые квалификационные требования для инспектора пожарного надзора, которые актуальны и сегодня.

К 1917 г. в России сложилась достаточно развитая система противопожарной безопасности, построенная на взаимодействии государственных структур, общественных организаций и населения, направленная на предупреждение и тушение пожаров, но образование данных сотрудников так и не было организовано на должном уровне.

В 1918 году на базе пожарно-страхового отдела создаются контролирующие органы — местные пожарные комитеты на основании «Положения о местных органах пожарного надзора». На эти комитеты возлагался контроль деятельности пожарной охраны, составление правил, инструкций пожарной безопасности, надзор за соблюдением требований законов и других распоряжений, привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях, ведение пожарной статистики, устройство школ и курсов пожарной охраны, работа с населением.

В 1920 году был создан центральный пожарный отдел при НКВД, а в 1921 году инспекторы получили полномочия по пресечению нарушений требований пожарной безопасности. Должностных лих, уклоняющихся от выполнения противопожарных правил, привлекали к административной ответственности, а в серьёзных случаях ставили вопрос о предании виновных суду революционного трибунала.

 20-30-ые годы ХХ века характеризуются большим объёмом работы по обучению и подготовке кадров для пожарной охраны. Открываются школы, курсы, пожарно-технические училища и техникумы, создаётся научный пожарно-технический комитет. В послевоенные годы на базе этих учебных заведений образуются Высшие школы МВД СССР, а сейчас это академии, университеты и институты государственной противопожарной службы МЧС России, которые готовят специалистов для пожарной охраны.

Федеральный государственный пожарный надзор сегодня – это хорошо отлаженный и укреплённый законодательством РФ механизм, который способен предотвратить пожары и гибель многих людей.

Предупреждение и защита людей от пожаров и других чрезвычайных происшествий – это огромная ответственность. Сотрудники федерального государственного пожарного надзора МЧС России – это истинные профессионалы. Их работа – наша с вами безопасность. Сегодня невозможно представить, какое количество пожаров удалось избежать благодаря именно эффективному построению госпожнадзора России и его практической реализации.

Ежедневно тысячи сотрудников отделов надзорной деятельности несут сложную службу, порой отнимающую личное время, здоровье, нервы, за что им хочется сказать искреннее человеческое «Спасибо»!

В рамках празднования годовщины Великой Победы, сотрудники Экспертного центра ГО ЧС "Профи" приняли участие в автопробеге, посвященному Победе в Великой Отечественной Войне!!!

 Организаторами мероприятия выступили 9 отряд федеральной противопожарной службы, Нижнетагильское городское отделение ВДПО и отдел надзорной деятельности города Нижний Тагил. Не остался в стороне и Экспертный центр ГО ЧС «Профи».

Профилактическая акция началась с демонстрации пожарно-спасательной техники. Ровно в полдень к торговому центру с мигалками приехали пожарные машины. В ходе открытия противопожарной ярмарки инспектор отдела надзорной деятельности Надежда Солярская совместно с дружиной юных пожарных школы №45 через громкоговоритель пожарной машины транслировали речевки по правилам пожарной безопасности, озвучивали последствия пожаров и призывы о выполнении элементарных правил пожарной безопасности.

Разместившись, пожарная техника украсила площадь. Все желающие могли узнать о предназначении пожарных автомобилей, рассмотреть оборудование, которым они оснащены, а также посидеть в салоне автомобиля, запечатлев себя на памятное фото.

Особый интерес у посетителей ярмарки вызвала выставка детского творчества. На ярмарку были отобраны лучшие работы детей – победителей районных и городских конкурсов по пожарной безопасности.

В ходе проведения ярмарки тагильчане и гости города смогли также познакомиться с деятельностью добровольных пожарных дружин. Инструктор Нижнетагильского городского отделения ВДПО Е. Савиных подробно рассказала посетителям ярмарки о работе людей, добровольно занимающихся профилактикой и тушением пожаров, охотно продемонстрировала костюм и снаряжение добровольцев. Все желающие смогли примерить боевую одежду добровольного пожарного, проверить свои силы в работе с ранцевым огнетушителем, предназначенным для тушения сухой травы и низовых лесных пожаров.

И взрослых и детей очень заинтересовали средства индивидуальной защиты представленные ЭЦ ГО ЧС «Профи». Ведущий эксперт центра, Вершинин А.Л. рассказывал всем желающим о назначении СИЗ. Дети подходили и примеряли на себя респираторы и противогазы, чем несказанно были довольны. Не осталась в стороне от происходящих событий и руководитель Учебного центра ЭЦ  ГОЧС «Профи» Хамзина О.А., в событиях максимально приближенных к реальным, она помогла потушить возникший пожар, конечно же при помощи сотрудников 9 отряда федеральной противопожарной службы.

На протяжении всей ярмарки юные пожарные, обучающиеся школ, вручали жителям и гостям города памятки по соблюдению правил пожарной безопасности.

Знать свои должностные обязанности должен каждый ответственный за гражданскую оборону в организации. Оказать методическую помощь в этом вопросе готовы и представители Экспертного центра ГО ЧС «Профи».

16 и 31 марта на базе Уральского колледжа прикладного искусства и дизайна (филиал) Уральский филиал ФГБОУ ВПО «МГХПА им. С.Г. Строганова» прошел пректико — оринтированныйсеминар:

«Алгоритмы действий сотрудников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций характерных

для г. Нижний Тагил».

Перед проведением семинара директор колледжа, Павленко Людмила Александровна познакомила  нас с историей колледжа и провела небольшую экскурсию по творческим работам студентов.

В музее колледжа нам представили дипломные работы выполненные в камне, это оставило незабываемое  впечатление от фантазии и мастерства ребят. Самым ярким впечатлением остались работы подностного промыла. В работах отразилась работа преподавателей по интеграции истории родного края и художественного образа.

Семинар проходил в два этапа: на первом этапе сотрудники колледжа изучили нормативную базу по вопросам гражданской обороны и актуализировали знания по чрезвычайным ситуациям характерным для г. Нижний Тагил. Чащихин А.Е., руководитель ЭЦ ГО ЧС «Профи» рассказал об особенностях организации системы ГО в организация образования. Поработали с пакетом документов по ГО ЧС, в частности с должностными инструкциями, алгоритмами, приказами, планами.

На втором этапе под руководством преподавателей ЭЦ «Профи» Чащихина А.Е. и Вершинина А.Л. была организована деловая игра «Организация управления силами и средствами объектового звена РСЧС по защите персонала и студентов при возникновении ЧС техногенного характера на хлораторной ОАО «ЕВРАЗ НТМК» с выбросом 1 т хлора».

Все участники семинара приняли активное участие и с большим энтузиазмом включились в процесс.

Участники семинара поделились своими впечатлениями: Мы благодарим организаторов, они помогли нам увидеть слабые стороны, и сформировали целостную картину о действиях в период чрезвычайной ситуации. Именно такие практико – ориентированные семинары необходимо предлагать образовательным организациям.

Все участники семинара получили сертификаты. 

30 и 31 марта на базе МАДОУ «Радость» г. Нижний Тагил состоялось значимое для коллектива объединения мероприятие. Совместно с экспертами ЭЦ ГО ЧС «Профи», руководящий состав и педагогический коллектив объединения детских садов «Радость» провели тренировку по гражданской обороне.

Целями данного мероприятия были:

1. Довести до руководящего и педагогического коллектива дошкольных образовательных организаций требования руководящих документов по организации и планированию практического обучения специалистов по ГО и в области защиты от ЧС.

2. Отработка практических навыков руководящим составом в подготовке и проведении учений, тренировок по ГО и ЧС и противопожарной защите.

Учения – в подготовке руководящего состава, органов управления, сил и средств, особенно объектового уровня, занимают важнейшее место в системе обучения по вопросам ГО и ЧС.

Мероприятие прошло на высоком уровне, это говорит о том, что должностные лица и специалисты по гражданской обороне МАДОУ «Радость» знают свою работу. В преддверии тренировки (учений) совместно с экспертами ЭЦ «Профи», в частности с Вершининым Андреем Леонидовичем  был разработан план учений, проведены установочные занятия и все мероприятия   утверждены приказом.

После проведенного мероприятия МАДОУ «Радость» и ЭЦ ГО ЧС «Профи» договорились о дальнейшем сотрудничестве в области гражданской обороны и пожарной безопасности.