Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 13.11.2013 N 3853
«Об утверждении Муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2014 — 2016 годы»
(«Вечерний Екатеринбург», N 222, 15.11.2013)

В целях системного обеспечения общественной безопасности, построения эффективной системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «город Екатеринбург» утверждена муниципальная программа на 2014 — 2016 годы.

Предполагается, что реализация указанной программы позволит снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования, повысить уровень безопасности граждан на улицах и в общественных местах, улучшить антитеррористическую и противодиверсионную защищенность социальных объектов муниципальной собственности, повысить оперативность реагирования аварийно-спасательных формирований на возникновение чрезвычайных ситуаций, а также снизить уровень радиационной, химической, медико-биологической загрязненности, взрывной и пожарной опасности.

Объем финансирования программы составит более 431 млн. руб.

С 1 января 2014 года будет признано утратившим силу Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2011 N 4521 с внесенными изменениями.

«Концепция общественной безопасности в Российской Федерации»
(утв. Президентом РФ 20.11.2013)

Утверждена Концепция общественной безопасности в Российской Федерации в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности

Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Концепцией определяются основные источники угроз общественной безопасности в Российской Федерации, цели, задачи, принципы и основные направления деятельности уполномоченных государственных органов, а также органов местного самоуправления, иных органов и организаций, принимающих участие в обеспечении общественной безопасности на основании законодательства Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007
«О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Установлен новый состав сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

К ним отнесены:

силы и средства наблюдения и контроля в составе формирований, подразделений, служб, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, Госкорпорации «Росатом», органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

силы и средства ликвидации ЧС в составе подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, подразделений, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти, Госкорпорации «Росатом», органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Также утвержден перечень сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и ряд других нормативных правовых актов Правительства РФ.

Федеральный закон от 02.11.2013 N 302-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вред, причиненный в результате террористического акта, будет возмещаться за счет средств лица, совершившего террористический акт, а также за счет средств его родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества

На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своих полномочий противодействие терроризму и уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, вправе истребовать сведения о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт. Указанные лица обязаны представлять требуемые сведения. Право истребовать указанные сведения действует только в отношении денег, ценностей, иного имущества и доходов, которые были получены не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации.

Так, создание террористического сообщества будет наказываться лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2013 N 986
«О классификации гидротехнических сооружений»
С 1 января 2014 года вступает в силу утвержденная классификация гидротехнических сооружений, предусматривающая их деление на четыре класса: низкой, средней, высокой и чрезвычайно высокой опасности
Утверждены критерии отнесения таких сооружений к соответствующим классам, в зависимости от их назначения и условий эксплуатации, от их высоты и типа грунта оснований, от последствий возможных гидродинамических аварий, от максимального напора на водоподпорное сооружение.

Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 23.09.2013 N 3185
«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций» на территории городского округа Первоуральск на 2014 — 2016 годы»
Вступает в силу с 01.01.2014.
Утверждена муниципальная программа городского округа Первоуральск, целями которой являются обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, организация охраны общественного порядка, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Указанная программа будет реализовываться в 2014 — 2016 годах. Объем ее финансирования составляет более 63 млн. руб.

Федеральный закон от 21.10.2013 N 282-ФЗ
«О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан закон, направленный на правовое регулирование хозяйственного освоения паводкоопасных территорий
Соответствующие поправки внесены в Водный и Градостроительный кодексы, Кодекс РФ об административных правонарушениях и некоторые другие законодательные акты.
В частности, определен порядок предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, усилена административная ответственность за отдельные виды правонарушений. Также установлена административная ответственность в том числе за такие правонарушения, как несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления.
Также установлено, что в границах водоохранных зон запрещается:
размещение автозаправочных станций, складов ГСМ (кроме случаев, когда автозаправочные станции, склады ГСМ размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей), станций технического обслуживания, используемых для техосмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств, за исключением объектов, уже введенных в эксплуатацию или получивших разрешение на строительство;
размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод на водосборные площади;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением отдельных случаев).

20 августа специалисты экспертного центра ГО ЧС «Профи» совместно с администрацией торгового центра «Александровский пассаж» провели пожарно-спасательные учения.

В 09.10 над зданием торгового центра появились клубы дыма. Было очевидно – в здании произошло возгорание. Раздались звуки пожарной сигнализации. Посетители и работники торговых залов начали покидать здание.

Прибывшие на место происшествия спасатели МБУ «Центра защиты населения и территории города Нижнего Тагила» помогли эвакуироваться с крыши человеку, при этом использовали альпинистское снаряжение.

По окончании тренировки с руководителями организаций и начальниками штабов города Нижнего Тагила был проведен семинар по разработке документации, порядке проведения и нормативном регулировании учений и тренировок.

Подобные мероприятия проводятся в торговом центре регулярно. Во время тренировок работники «Александровского пассажа» отрабатывают на практике вопросы эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации, взаимодействие со спасательными подразделениями города.

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, Перечня видов работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников»

Разработан новый проект порядка проведения медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда

Согласно проекту медицинские осмотры проводятся в сроки, предусмотренные проектом, в целях:
динамического наблюдения за состоянием здоровья работников;
своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников;
формирования групп высокого риска развития профессиональных заболеваний и развития социально значимых заболеваний;

выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Также предусмотрено утверждение новых перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

Предлагается признать утратившими силу:

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».

Проект Приказа Минприроды России «Об утверждении Методических указаний по регулированию сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов на водосборные площади»

Предлагается порядок разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади

Нормативы допустимых сбросов веществ (далее — НДС), в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

НДС на водосборные площади разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых, в том числе строящихся и реконструируемых, объектов хозяйственной и иной деятельности.

Разработка проектов НДС на водосборные площади осуществляется природопользователем или по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией.

Информация о состоянии окружающей среды, необходимая для разработки проекта НДС на водосборные площади, может быть получена в подведомственных организациях Росгидромета или принята по данным организаций, имеющих лицензию на выполнение работ, связанных с получением требуемых данных.