Приказ Ростехнадзора от 04.08.2014 N 345
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2015 N 35761.
Заявителями на получение таких разрешений являются юридические лица, осуществляющие изготовление взрывчатых материалов, имеющие лицензию на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.
Разрешение выдается на основании заявления (по форме, приведенной в приложении к регламенту) и необходимых документов, прилагаемых к нему. В число таких документов входят: акт приемочных испытаний опытной партии, экспертное заключение по промышленной безопасности, руководство по применению.
Срок выдачи разрешения не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Обновлен перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора
Приказ Ростехнадзора от 13.01.2015 N 5
«Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») П-01-01-2014″
Перечень содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сферах безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, строительного надзора.
Документ предназначен для информирования должностных лиц Ростехнадзора и должностных лиц иных федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о действующих нормативных правовых актах и нормативных документах в сфере деятельности Ростехнадзора.
Ранее применявшийся Приказ Ростехнадзора от 21.10.2013 N 485 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор»)» утрачивает силу.
Уточнен порядок выдачи работникам различных отраслей специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Приказ Минтруда России от 12.01.2015 N 2н
«О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 N 35962.
Установлено, в частности, следующее:
— работодатели вправе вести карточки учета выдачи работникам СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника;
— закреплено право работодателя организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ;
— работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные или опасные производственные факторы, которые могут на них воздействовать, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий организации, в которую их направляют;
— ознакомление работника с правилами обеспечения СИЗ и с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи проводится при проведении вводного инструктажа, а не при заключении трудового договора, как это было установлено ранее.
Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных или опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ на время посещения данных объектов.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ.
Планируется усовершенствовать процедуры проведения специальной оценки условий труда
Проект Приказа Минтруда России «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н»
Так, предлагаемыми изменениями, в частности:
закрепляются определения понятий «производственное оборудование», «смежные рабочие места»;
устанавливается, что в случае, если в ходе обследования рабочего места, на котором проводится специальная оценка условий труда, экспертом выявлены вредные или опасные производственные факторы, источники которых расположены на смежных рабочих местах, эти факторы также подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям;
уточняются отдельные положения, касающиеся идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов, процедур отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД), отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии ионизирующего излучения, отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда по напряженности трудового процесса;
приводится таблица нормативных значений освещенности рабочей поверхности объектов производственных зданий и др.
Установлены критерии и основные требования обеспечения безопасности при захоронении радиоактивных отходов
Приказ Ростехнадзора от 22.08.2014 N 379 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности»
Указывается, в частности, что целью обеспечения безопасности при захоронении радиоактивных отходов (далее — РАО) является их надежная изоляция, обеспечивающая радиационную безопасность человека и окружающей среды на весь период потенциальной опасности РАО. Закреплено, что захоронение РАО должно осуществляться таким образом, чтобы не возлагать на будущие поколения необоснованное бремя, связанное с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с РАО.
Выделены способы захоронения РАО:
— приповерхностное захоронение РАО;
— глубинное захоронение РАО;
— глубинное захоронение жидких РАО.
В документе выделяются требования к обеспечению безопасности пунктов захоронения твердых радиоактивных отходов, реализуемые при их строительстве и проектировании, а также при размещении отходов в них.
Закреплены требования к качеству устройства и надежности систем пунктов захоронения радиоактивных отходов.
В приложениях к документу приводятся перечни исходных событий (аварий), которые должны учитываться при проектировании, эксплуатации и закрытии пунктов захоронения РАО всех типов.
Необходимо обеспечить возможность круглосуточного бесплатного вызова экстренных служб по номеру «112»
Постановление Правительства РФ от 28.01.2015 N 64 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в части обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории РФ по единому номеру «112»
Для получения лицензии на оказание услуг связи теперь необходимо обеспечить возможность круглосуточного бесплатного вызова экстренных служб по номеру «112»
Конкретизированы положения перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 в части обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории РФ по единому номеру «112». Сохраняется также и прежний порядок вызова экстренных оперативных служб по номерам, устанавливаемым в соответствии с российской системой и планом нумерации.
Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи обязательно подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в сети связи общего пользования. Для установления таких требований оборудование центров обработки вызовов экстренных оперативных служб включается в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 N 532.
Минтрудом России определен порядок снижения класса условий труда на рабочих местах
Приказ Минтруда России от 05.12.2014 N 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом»
Минтрудом России определен порядок снижения класса условий труда на рабочих местах с вредными условиями труда при применении эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Установлено, что снижение класса условий труда при применении СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (Р ТС 019/2011), осуществляется в ходе проведения специальной оценки условий труда, состоящей из следующих процедур:
— оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи предусмотренным типовыми нормами;
— оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента;
— оценка комплектности СИЗ и наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента;
— оценка эффективности выбора СИЗ;
— оценка эффективности применения СИЗ.
Реализация данных процедур осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте.
Утвержденной методикой определяется порядок проведения каждой из процедур и порядок снижения класса условий труда.
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Установлен порядок ведения огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках
Приказ Ростехнадзора от 14.10.2014 N 463 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках»
Определено, что к огневым работам относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов и конструкций. Указано, что для проведения огневых работ должны быть выделены постоянные или временные места, оборудованные в соответствии с Правилами противопожарного режима РФ. Расположение постоянных мест проведения огневых работ определяется и утверждается руководителем шахты или углеобогатительной фабрики.
Временные места проведения огневых работ оборудуются в горных выработках шахт или надшахтных зданиях и сооружениях шахт и углеобогатительных фабрик независимо от их категории по пожарной и взрывопожарной опасности.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после его официального опубликования.
Уточнены критерии отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам
Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 95
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N 1069»
Уточнены критерии отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, а также критерии классификации удаляемых радиоактивных отходов
В пунктах 5 и 6 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2012 г. N 1069 Критериев отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам была допущена опечатка в наименовании радионуклида (используется «уран-228» вместо правильного «уран-238»). В связи с этим внесены изменения в указанные пункты 5 и 6 Критериев — слова «уран-228» заменены словами «уран-238».
В Критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов уточнены отдельные положения, касающиеся отнесения удаляемых радиоактивных отходов с учетом технологических особенностей обращения с ними к классу 2, и удаляемых радиоактивных отходов с учетом технологических особенностей обращения с ними к классу 3.
Установлены критерии и основные требования обеспечения безопасности при захоронении радиоактивных отходов
Приказ Ростехнадзора от 22.08.2014 N 379
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2015 N 35819.
Указывается, в частности, что целью обеспечения безопасности при захоронении радиоактивных отходов (далее — РАО) является их надежная изоляция, обеспечивающая радиационную безопасность человека и окружающей среды на весь период потенциальной опасности РАО. Закреплено, что захоронение РАО должно осуществляться таким образом, чтобы не возлагать на будущие поколения необоснованное бремя, связанное с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с РАО.
Выделены способы захоронения РАО:
— приповерхностное захоронение РАО;
— глубинное захоронение РАО;
— глубинное захоронение жидких РАО.
В документе выделяются требования к обеспечению безопасности пунктов захоронения твердых радиоактивных отходов, реализуемые при их строительстве и проектировании, а также при размещении отходов в них.
Закреплены требования к качеству устройства и надежности систем пунктов захоронения радиоактивных отходов.
В приложениях к документу приводятся перечни исходных событий (аварий), которые должны учитываться при проектировании, эксплуатации и закрытии пунктов захоронения РАО всех типов.