Приказ МЧС России от 08.12.2014 N 684
«Об утверждении свода правил «Городские автотранспортные тоннели и путепроводы тоннельного типа с длиной перекрытой части не более 300 метров. Требования пожарной безопасности»
Установлены требования по обеспечению пожарной безопасности автотранспортных тоннелей и путепроводов тоннельного типа с длиной перекрытой части не более 300 метров при их проектировании и строительстве
В документе сформулированы требования пожарной безопасности к:
— генеральному плану тоннеля;
— огнестойкости строительных конструкций;
— объемно-планировочным решениям тоннеля, в частности, к отделке элементов конструкций, а также ограждений шумозащитных экранов тоннеля, дверей, кабельных коллекторов, дорожного покрытия, уклонам в перекрытой части тоннеля и др.;
— обеспечению эвакуации людей при пожаре;
— инженерным системам.
Свод правил не распространяется на тоннели для смешанного движения безрельсового и рельсового транспорта, на тоннели для смешанного движения автотранспорта, пешеходов и велосипедистов, а также на тоннели со световыми проемами, в результате устройства которых длина каждой из перекрытых частей не превышает 300 м.
Росприроднадзор разъяснил для хозяйствующих субъектов критерии отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды
<Письмо> Росприроднадзора от 24.12.2014 N АА-03-04-32/21113
«О применении Критериев отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды»
Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). В случае соответствия классификационных признаков образуемого отхода с классификационными признаками аналогичного отхода, включенного в ФККО, класс опасности может быть установлен на основе сведений, содержащихся в ФККО и банке данных об отходах (БДО), формируемом Росприроднадзором. В этом случае дополнительного подтверждения класса опасности расчетным и экспериментальным методом не требуется.
На отходы I — IV классов опасности требуется обязательное составление паспорта отходов. Его форма утверждена постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I — IV классов опасности».
Утверждены требования к порядку составления технического паспорта взрывопожаробезопасности производственного объекта хранения и переработки растительного сырья
Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 N 632 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья»
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (далее — Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
К взрывопожароопасным производственным объектам хранения и переработки растительного сырья относятся опасные производственные объекты, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
Технический паспорт взрывобезопасности разрабатывается для всех производственных зданий, сооружений и оборудования объекта, подлежащих взрывопредупреждению и взрывозащите в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности вне зависимости от организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности организации, эксплуатирующей такой объект.
Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
Ростехнадзором утверждены правила проведения периодической оценки безопасности исследовательских ядерных установок
Приказ Ростехнадзора от 12.09.2014 N 412
«Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Периодическая оценка безопасности исследовательских ядерных установок»
Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36109.
Определено, что такая оценка должна выполняться в соответствии с программой, разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией, с периодичностью один раз в 10 лет. Программа должна быть представлена на рассмотрение в орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Работы по очередной оценке должны быть закончены за 12 месяцев до окончания соответствующего 10-летнего периода эксплуатации установок.
При проведении комплексной проверки состояния безопасности установок должны быть рассмотрены, в частности:
— состояние проектной и конструкторской документации;
— обоснование безопасности установок;
— опыт эксплуатации установок;
— организационная структура эксплуатирующей организации;
— противоаварийная готовность;
— воздействие установок на окружающую среду.
По результатам выполненной проверки эксплуатирующей организацией должны быть разработаны мероприятия (корректирующие меры), направленные на обеспечение безопасности в последующий период эксплуатации установок.
За операторами связи закреплена обязанность по передаче сигналов оповещения при ЧС и ведении военных действий
Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 140
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения»
Соответствующие дополнения внесены в Правила оказания услуг связи проводного радиовещания, Правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также в Правила оказания телематических услуг связи.
Кроме того, указанная обязанность операторов связи отражена в перечнях лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи.
Порядок обеспечения передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при ведении военных действий, и о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите определит Правительство РФ.
Определен порядок выдачи Ростехнадзором разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе
Приказ Ростехнадзора от 04.08.2014 N 345
«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2015 N 35761.
Заявителями на получение таких разрешений являются юридические лица, осуществляющие изготовление взрывчатых материалов, имеющие лицензию на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.
Разрешение выдается на основании заявления (по форме, приведенной в приложении к регламенту) и необходимых документов, прилагаемых к нему. В число таких документов входят: акт приемочных испытаний опытной партии, экспертное заключение по промышленной безопасности, руководство по применению.
Срок выдачи разрешения не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Обновлен перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора
Приказ Ростехнадзора от 13.01.2015 N 5
«Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») П-01-01-2014″
Перечень содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сферах безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, строительного надзора.
Документ предназначен для информирования должностных лиц Ростехнадзора и должностных лиц иных федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о действующих нормативных правовых актах и нормативных документах в сфере деятельности Ростехнадзора.
Ранее применявшийся Приказ Ростехнадзора от 21.10.2013 N 485 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор»)» утрачивает силу.
Уточнен порядок выдачи работникам различных отраслей специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Приказ Минтруда России от 12.01.2015 N 2н
«О внесении изменений в Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2015 N 35962.
Установлено, в частности, следующее:
— работодатели вправе вести карточки учета выдачи работникам СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника;
— закреплено право работодателя организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ;
— работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные или опасные производственные факторы, которые могут на них воздействовать, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий организации, в которую их направляют;
— ознакомление работника с правилами обеспечения СИЗ и с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами их выдачи проводится при проведении вводного инструктажа, а не при заключении трудового договора, как это было установлено ранее.
Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных или опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ на время посещения данных объектов.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ.
Планируется усовершенствовать процедуры проведения специальной оценки условий труда
Проект Приказа Минтруда России «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форму отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкцию по ее заполнению, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н»
Так, предлагаемыми изменениями, в частности:
закрепляются определения понятий «производственное оборудование», «смежные рабочие места»;
устанавливается, что в случае, если в ходе обследования рабочего места, на котором проводится специальная оценка условий труда, экспертом выявлены вредные или опасные производственные факторы, источники которых расположены на смежных рабочих местах, эти факторы также подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям;
уточняются отдельные положения, касающиеся идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов, процедур отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД), отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии ионизирующего излучения, отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда по напряженности трудового процесса;
приводится таблица нормативных значений освещенности рабочей поверхности объектов производственных зданий и др.
Установлены критерии и основные требования обеспечения безопасности при захоронении радиоактивных отходов
Приказ Ростехнадзора от 22.08.2014 N 379 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности»
Указывается, в частности, что целью обеспечения безопасности при захоронении радиоактивных отходов (далее — РАО) является их надежная изоляция, обеспечивающая радиационную безопасность человека и окружающей среды на весь период потенциальной опасности РАО. Закреплено, что захоронение РАО должно осуществляться таким образом, чтобы не возлагать на будущие поколения необоснованное бремя, связанное с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с РАО.
Выделены способы захоронения РАО:
— приповерхностное захоронение РАО;
— глубинное захоронение РАО;
— глубинное захоронение жидких РАО.
В документе выделяются требования к обеспечению безопасности пунктов захоронения твердых радиоактивных отходов, реализуемые при их строительстве и проектировании, а также при размещении отходов в них.
Закреплены требования к качеству устройства и надежности систем пунктов захоронения радиоактивных отходов.
В приложениях к документу приводятся перечни исходных событий (аварий), которые должны учитываться при проектировании, эксплуатации и закрытии пунктов захоронения РАО всех типов.