Проект Распоряжения Правительства РФ «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Строительному сообществу предлагается 9 редакция проекта актуализированного Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
При подготовке данного проекта исключены, в частности, следующие документы:
ГОСТ 25100-95 «Грунты. Классификация»;
ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;
ГОСТ Р 51164-98 «Трубопроводы стальные магистральные. Общие требования к защите от коррозии»;
ГОСТ Р 52748 — 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения»;
СНиП 2.10.04 — 85 «Теплицы и парники»;
СНиП 31 — 02 — 2001 «Дома жилые одноквартирные»;
СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»;
СНиП 2.03.04-84 «Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур».
В свою очередь, в предлагаемый проект Перечня включены направленные на обеспечение безопасности разделы и пункты следующих национальных стандартов и сводов правил:
СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования»;
СП 70.13330. 2911 «СНиП 3.03.01-87. «Несущие и ограждающие конструкции»;
ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности»;
ГОСТ Р 31108-2003 «Цементы общестроительные. Технические условия».
По мнению разработчиков, предлагаемый проект актуализированного Перечня позволит устранить существующие противоречия между действующей редакцией Перечня, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р, и реальным содержанием нормативной базы строительства. За счет этого будет достигнуто снижение уровня неопределенности в применении нормативных документов, устранение избыточных нормативных барьеров в проектировании, улучшены условия работы контролирующих органов и, в конечном итоге, повышение эффективности государственного регулирования строительства.
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 875
«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»
С 34625,443 до 34445,2265 млн. рублей снижен общий объем финансирования федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2015 года»
Среди целей и задач программы:
— снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
— предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
— совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов координации управления с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера;
— развитие систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания людей;
— создание системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ и опасных грузов;
— развитие инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и с учетом возложения на МЧС России функции по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей и др.
Порядок организации и функционирования Полевского городского звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Постановление Главы Полевского городского округа от 22.08.2013 N 2092
«Об утверждении Положения о Полевском городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в новой редакции»
(«Диалог», N 68, 30.08.2013)
Определен порядок организации и функционирования Полевского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Установлено, что на муниципальном и объектовом уровнях указанного звена создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефон оперативного дежурного муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» Полевского городского округа — 5-53-53.
Признаны утратившими силу Постановления Главы муниципального образования «Город Полевской» от 22.09.2005 N 1284 и от 19.07.2011 N 1855, ранее регулировавшие данные правоотношения.
Обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Свердловской области
Постановление Правительства Свердловской области от 25.09.2013 N 1170-ПП
«О межведомственной комиссии по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Свердловской области»
Вступает в силу со дня официального опубликования в «Областной газете».
Утверждено Положение о межведомственной комиссии по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Свердловской области. Определены основные задачи, функции, права, порядок организации и обеспечения деятельности межведомственной комиссии, приведен ее персональный состав. Определены полномочия членов указанной комиссии.
Проектом регламента Ростехнадзора определен порядок регистрации опасных производственных объектов в соответствующем государственном реестре
Проект Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
В проекте устанавливается порядок, сроки и последовательность административных процедур должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, федеральных органов исполнительной власти, а также «Росатома», которым предоставлено право осуществлять регистрацию подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Ведение реестра осуществляет Ростехнадзор.
Заявителями на регистрацию являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании (эксплуатирующие организации).
Утвержден порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса территориальных органов
Постановление Правительства РФ от 02.10.2013 N 861
«Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса»
Утвержден порядок информирования субъектами топливно-энергетического комплекса территориальных органов МВД России, ФСБ России, МЧС России и Минэнерго России о совершении или об угрозе совершения на объектах топливно-энергетического комплекса актов незаконного вмешательства
Информирование осуществляется в отношении угроз, включенных в перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса. Перечень приведен в приложении к документу.
Среди угроз, включенных в перечень, в частности: угрозы захвата, взрыва, размещения на объекте взрывных устройств, поражения опасными веществами, блокирования, хищения и технического воздействия.
Информирование осуществляется незамедлительно, но не позднее суток с момента обнаружения угрозы совершения акта или его совершения либо получения субъектом топливно-энергетического комплекса информации о такой угрозе.
В приложении приведена также форма представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.
Определено, что при представлении информации об угрозе с помощью средств телефонной связи или радиосвязи должностное лицо называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта топливно-энергетического комплекса.
Должностное лицо, передавшее информацию об угрозе с помощью средств электронной или факсимильной связи, телефонной связи или радиосвязи, фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации об угрозе имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами.
Подписан закон, направленный на правовое регулирование хозяйственного освоения паводкоопасных территорий
Федеральный закон от 21.10.2013 N 282-ФЗ
«О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Соответствующие поправки внесены в Водный и Градостроительный кодексы, Кодекс РФ об административных правонарушениях и некоторые другие законодательные акты.
В частности, определен порядок предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, усилена административная ответственность за отдельные виды правонарушений. Также установлена административная ответственность в том числе за такие правонарушения, как несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления.
Также установлено, что в границах водоохранных зон запрещается:
размещение автозаправочных станций, складов ГСМ (кроме случаев, когда автозаправочные станции, склады ГСМ размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей), станций технического обслуживания, используемых для техосмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств, за исключением объектов, уже введенных в эксплуатацию или получивших разрешение на строительство;
размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод на водосборные площади;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением отдельных случаев).
Разработан новый проект порядка проведения медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда
Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, Перечня видов работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников»
Согласно проекту медицинские осмотры проводятся в сроки, предусмотренные проектом, в целях:
динамического наблюдения за состоянием здоровья работников;
своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников;
формирования групп высокого риска развития профессиональных заболеваний и развития социально значимых заболеваний;
выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.
Также предусмотрено утверждение новых перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.
Предлагается признать утратившими силу:
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
Предлагается порядок разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади
Проект Приказа Минприроды России «Об утверждении Методических указаний по регулированию сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов на водосборные площади»
Нормативы допустимых сбросов веществ (далее — НДС), в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
НДС на водосборные площади разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых, в том числе строящихся и реконструируемых, объектов хозяйственной и иной деятельности.
Разработка проектов НДС на водосборные площади осуществляется природопользователем или по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией.
Информация о состоянии окружающей среды, необходимая для разработки проекта НДС на водосборные площади, может быть получена в подведомственных организациях Росгидромета или принята по данным организаций, имеющих лицензию на выполнение работ, связанных с получением требуемых данных.
Урегулированы правила охраны жизни и здоровья людей на водных объектах, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма
Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 04.09.2014 N 1539
«О мерах по охране жизни и здоровья людей на водных объектах, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма»
(«Красное знамя», N 71, 23.09.2014 («Муниципальный вестник», N 48))
Установлено, что участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом устанавливаются Администрацией городского округа Верхняя Пышма по согласованию с северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора Свердловской области в Орджоникидзевском и Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городах Березовский и в городе Верхняя Пышма, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
Утверждены требования к участкам водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом. Определены меры обеспечения безопасности населения при пользовании данными участками водных объектов. Приведено описание знаков безопасности на воде.
Признано утратившим силу Распоряжение администрации городского округа Верхняя Пышма от 23.08.2011 N 219 с внесенными изменениями, ранее регулировавшее данные правоотношения.