Приказ Минкомсвязи России от 20.11.2013 N 360
«О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17 ноября 2006 г. N 142»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30946.

Для вызова экстренных оперативных служб необходимо будет набирать телефонные номера 101, 102, 103, 104

Также установлено, что для доступа абонентов и пользователей к телефонной линии «Ребенок в опасности» будут использоваться единые номера 121 и 123 (ранее также использовался номер 122), а к единой службе поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде — единый номер 115.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 445-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений»

Уточнены полномочия органов государственной власти в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений

Определено, что по каждому факту аварии гидротехнического сооружения проводится техническое расследование ее причин специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

В состав указанной комиссии включаются, в частности:
— представители субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления, на территориях которых расположено гидротехническое сооружение;
— представители собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей его организации;
— представители страховщика, с которым собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая его организация заключили договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Результаты проведения технического расследования причин аварии гидротехнического сооружения заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии гидротехнического сооружения, характер и размер причиненного вреда, выявленные нарушения обязательных требований, работники, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения, и предложения по предупреждению подобных аварий.

Определено также, что консервация и ликвидация гидротехнического сооружения осуществляются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей его организацией, а гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, — органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение, в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 404-ФЗ
«О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне»

Подписан Закон, направленный на повышение эффективности функционирования сил гражданской обороны

В частности, понятийный аппарат Федерального закона «О гражданской обороне» дополнен понятием «нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», то есть формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Установлено, что организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Приказ МЧС России от 29.11.2013 N 765
«Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30896.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты первого и второго классов опасности, на которых ведутся горные работы, должны обеспечить прохождение первичной аттестации создаваемых вспомогательных горноспасательных команд в срок до 1 января 2015 года

Вспомогательные горноспасательные команды создаются для локализации и ликвидации последствий аварии или чрезвычайной ситуации в начальный период ее возникновения, до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, а также для оказания содействия таким службам и для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

Приказ Ростехнадзора от 29.10.2013 N 505 «Об утверждении формы уведомления об осуществлении деятельности по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности»

Уведомление об осуществлении деятельности по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники 4-й и 5-й категорий радиационной опасности, будет представляться в Ростехнадзор по утвержденной форме

Форма утверждена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2012 N 1184 «О регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности».

Регистрация организаций осуществляется регистрирующим органом путем внесения записи в реестр. Для регистрации организации в Ростехнадзор представляется уведомление об осуществлении указанной деятельности.

«Комментарий к Федеральному закону от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (постатейный) (Кодолова А.В., Бевзюк Е.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», в котором подробно раскрываются правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения.

Авторы подробно исследуют понятия, используемые в Законе, принципы и меры обеспечения радиационной безопасности, рассматривают требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, при воздействии природных радионуклидов, производстве пищевых продуктов, потреблении питьевой воды, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур. Отмечают особое место в системе обеспечения радиационной безопасности контрольно-надзорной деятельности как со стороны органов государственной власти, так и субъектов, осуществляющих взаимодействие с источниками ионизирующего излучения, а также общественных организаций и иных субъектов; изучают отдельные виды юридической ответственности за нарушение требований в области обеспечения радиационной безопасности.

Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538
«Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2013 N 30855.

С 1 января 2014 года обновляются правила проведения экспертизы промышленной безопасности

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
— документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
— документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
— технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
— здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
— декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
— обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Новыми правилами регламентированы требования к экспертам, порядок проведения экспертизы и порядок оформления ее результатов.

Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.11.1998, которым регламентировались ранее действовавшие правила проведения экспертизы промышленной безопасности, более не подлежит применению.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 404-ФЗ
«О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне»

Подписан Закон, направленный на повышение эффективности функционирования сил гражданской обороны

В частности, понятийный аппарат Федерального закона «О гражданской обороне» дополнен понятием «нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», то есть формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Установлено, что организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 N 1244
«Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»

Утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов

Правилами предусмотрено, в частности, что разработка требований, формы паспорта безопасности, а также внесение проектов актов об их утверждении в Правительство РФ осуществляются:

федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией «Росатом» по согласованию с ФСБ России и МВД России в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите;

МВД России по согласованию с ФСБ России в отношении иных мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.

Правила не распространяются на разработку требований к антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.